根据市委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第六巡察组对获嘉县农业农村局进行了巡察。2024年7月23，市委巡察组向获嘉县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国巡视工作条例》等有关法律法规，现将巡察整改情况予以公布。

　　获嘉县农业农村局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，全力推动巡察整改改出实效、改出长效。一是强化组织保障。成立了以党组书记、局长为组长，相关班子成员为副组长，局属各股室、站负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自收到巡察反馈意见以来，共召开巡察整改专题会议2次，专题民主生活会1次，专题研究和部署整改工作，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。二是细化工作措施。局党组研究出台了《关于落实市委第六巡察组巡察获嘉县农业农村局党组反馈意见的整改方案》，制定了问题台账，认线条问题，逐一明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限，确保各项整改事项部署到位、责任到位、落实到位。三是严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　党组书记李孟州坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，切实发挥“头雁”效应，推动巡察整改走深走实。一是扛牢政治责任。带领相关班子成员对照问题，寻找差距，通过对巡察反馈问题深入思考、认真分析，制定整改方案，形成整改台账，定期认真听取巡察整改进展情况汇报，对难度较大、推进缓慢的工作集中研究措施，多方攻克，应该尽改。二是压实工作责任。领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，明确党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关股（站）负责人是整改直接责任人，负责具体问题整改落实，通过层层督促传导责任，压实整改责任，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。三是强化跟踪督办。积极主动督导推进巡察反馈问题的整改落实，全面跟踪问效，要求各分管领导全面监督、分析研究，确保问题一个不少、措施一条不落，整改落实到位。

　　截至10月20日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改12个，基本完成整改2个；制定的38条整改措施，已完成36条。

　　针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计14个问题36条措施已整改完成。

　　1.关于“农业农村管理部门在后续监管上疏于管理，造成农村集体“三资”管理出现数据失实，村内资产纳入“三资”台账不及时，错登漏记、账实不符，民主公开程序流于形式，集体资产产权交易监管不力，动态管理失管等问题。乡镇党委政府监督机制运行不够到位。”的问题。

　　整改情况：一是组织并且开展村集体“三资”合同备案管理工作。二是组织并且开展交叉检查督导工作。三是建立完善工作机制。四是加强“三资”监管信息化建设。

　　2.关于“乡镇党委在“三资”管理方面虽然出台了相应的管理办法，但实际工作中放松了对农村集体“三资”的监督管理。”的问题。

　　整改情况：一是全面加强对乡镇党委对农村集体“三资”的监督管理主体责任。二是充分的发挥县农业农村局和财政局指导监督作用。

　　3.关于“工作作风不实，“头雁”作用发挥不明显。谈话了解，个别村“两委”主要成员责任意识不强，有工作畏难情绪，认为把任职以来工作干好即可，对前任遗留问题放任不管，如徐营镇宋吴巷村“两委”主要成员。”的问题。

　　整改情况：一是进行“三资”相关业务知识培训，提高其理论业务素质，切实发挥“领头雁”作用。二是对村两委成员就“三资”管理、工作作风等方面做培训并座谈，提高村两委成员的思想觉悟，增强了村两委成员的责任担当意识，大局意识。

　　4.关于“在“三资”管理工作中，财政、农业两部门联系不够紧密，配合不够默契，存在脱节现象，信息通报、协商会商、问题反馈等工作机制不够健全，未形成监督长效机制。如太山镇程操村集体资源承包费已入账，合同未备案；中和镇北街村集体资产合同备案后，承包费未及时入账。”的问题。

　　整改情况：一是县农业农村局和县财政局联合下发《关于联合开展集中整治农村集体“三资”明显问题督查和集中会商制度》，建立联动机制、推行联合督查机制、联系集中会商机制，形成沟通顺畅，配合密切、应对有力的长效常态机制，共同做好农村集体“三资”的监管工作。二是获嘉县委员会县农业农村局和县财政局联合下发《关于联合开展农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题交叉检查的通知》。三是村对村内合同进行重新梳理，堵塞了集体资产资源流失的漏洞。四是中和镇政府督促北街村会计宋中兴将承包沙场三年承包费,并责令按照镇级三资管理制度执行，保证账款相符。

　　5.关于“农业农村管理部门对农经管理人员培训不到位，导致乡镇农办欠缺专业财会人员、村干部思想认识不高、农村会计专业素质参差不齐。”的问题。

　　整改情况：一是现场业务指导。不定期安排工作人员深入乡镇、村指导农经管理人员和村干部，指导“三资”管理业务，加强“三校对”数据。二是对全县乡镇农经管理人员、合同专管员30余人进行理论业务培训。围绕农村集体经济组织规范运行、合同管理、村集体经济组织财务会计制度及农村集体“三资”管理等方面开展培训，使其熟练掌握各种法律和法规及相关制度，提高业务水平。三是搭建获嘉县农村集体资产监督管理平台，对乡镇农经业务人员、村级会计进行培训。

　　6.关于“查阅27个村的资产管理资料，发现都会存在固定资产未入账的情况。如2021年获嘉县整村推进大三格化粪池建设项目，至巡察入驻各村未按要求将其纳入固定资产管理；2023年7月民政局捐赠大新庄乡大呈村9台电脑应计入固定资产，但固定资产管理台账未显示。另抽查亢村镇的资产管理资料，发现亢西村、郭堤村、小毛庄村等七个村均未将吸污车录入固定资产台账。”的问题。

　　整改情况：一是根据农业农村部平台固定资产数据，建立固定资产台账，核对账目。二是县农业农村局联合县民政局对“捐赠大新庄乡大呈村9台电脑固定资产台账未显示”问题，联合进行核实，经查阅资料，村会计将固定资产9台空调误写成9台电脑下账，已召开“四议两公开”会议就县民政局捐赠9台空调一事商议入账，2024年5月依据评估价已入账，账实相符，保证了资产不流失。三是已将吸污车在财政所入账并纳入村固定资产台账，账实相符，杜绝了资产流失。

　　7.关于“走访发现部分村庄存在资产闲置，缺乏管理，造成集体资产损失和资金浪费。实地查看村级扶持壮大集体经济项目5个，其中中和镇东街村、照镜镇方台村、位庄乡后渔池村、太山镇丁村3个建设项目闲置未利用；实地查看黄堤镇安仪村和黄堤村的21台卷盘式喷灌机使用情况，仅安仪村2台喷灌机投入到正常的使用中。”的问题。

　　整改情况：一是召开各乡镇农办主任会议，安排布置资产资源排查工作，要求11个乡镇222个村根据农业农村部平台数据建立资产资源台账，对村集体的资产按类别分别建立台账，及时记录村集体资产增减变动情况，并对闲置资产进行排查，至目前，资产全部发包。二是照镜镇方台村根据村情与经营状况良好的新乡市冠华化工有限公司签订5年期租赁协议，盘活了资产，增加了村集体收入。三是位庄乡后渔池村农博园温室大棚与获嘉县利农种植服务专业合作社签订1年期租赁协议，种植特色蔬菜，增加了集体收入。四是通过履行民主决策程序，盘活了闲置资产，避免造成资产损失和资金浪费。

　　8.关于“2021年9月大新庄乡大呈村崔某承包村集体鸡场，合同期限3年，未纳入合同管理。2022年太山镇程操村村民流转给村委会339.2亩土地，查阅合同管理台账未见承包合同。”的问题。

　　整改情况：一是大新庄乡大呈村崔某承包村集体鸡场，合同期限为3年，已纳入合同管理，杜绝资产流失。二是及时赋号并纳入合同备案管理，增加村集体收入。

　　9.关于“查阅27个村资料发现部分村庄固定资产处置不及时，存在账实不符的现象。如2021年7·20自然灾害造成黄堤镇中马场村的两台电脑报废，未及时在村级账户进行资产核减；2019年位庄乡桑葛庄村报废一台压力罐，未及时对旧压力罐进行固定资产核销。”的问题

　　整改情况：一是规范处置程序。资产处置评估值较小的由村集体经济组织提出意见，监事会审核同意处置；评估值较大的委托具备资质的中介机构评估，参照执行“四议两公开”机制，报乡镇审批方可处置。处置收益及时纳入村级账务核算管理，确保账实相符。二是黄堤镇中马厂召开村会对自然灾害造成黄堤镇中马场村的两台电脑报废处理，并上报请示黄堤镇政府，进行资产核减，表决通过。三是位庄乡桑葛庄村报废一台压力罐，通过召开履行民主程序，核减固定资产，确保账实相符，避免资产流失。四是黄堤镇中马厂会计，位庄乡桑葛庄村写了检查，就固定资产处置不及时，导致账实不符，及“三资”制度执行不规范等问题作出了深刻检讨，确保不再发生类似问题。

　　10.关于“实地走访史庄镇西永安村发现，村“两委”不清楚本村土地存量，无资源管理台账，已发包的土地档案不健全。”的问题。

　　整改情况：一是由获嘉县委农村工作领导小组办公室向史庄镇政府下达交办工作函，持续跟进，确保如期完成。二是对全村土地资源做测量，目前，土地丈量已结束，村集体土地资源管理台账，合同全部纳入合同备案管理。

　　11.关于“抽查资料发现部分村庄存在村民拖欠村集体土地承包费的现象。如城关镇前寺村王盘瑞占用村集体土地1.5亩，未交租金；照镜镇小王庄村村民王光要拖欠村集体2024年度2.5亩土地承包费0.15万元；照镜镇沈庄村郭某、沈某长期拖欠土地承包费，且两人2019年至今均未交。”的问题。

　　整改情况：一是由获嘉县委农村工作领导小组办公室向城关镇、照镜镇镇政府下达交办工作函，持续跟进，确保如期完成。二是照镜镇沈庄村沈某已补交2019年至今拖欠的承包费元，增加了集体经济收入。

　　12.关于“2021年秋季徐营镇西浮庄村将东荒坑承包给农户浮某，2023年因大三格在该坑地附近排水，农户无法耕种，将坑地退还集体，至今无人耕种。”的问题。

　　整改情况：一是接市委巡察组反馈问题后，由获嘉县委农村工作领导小组办公室向徐营镇政府下达交办工作函，持续跟进，确保如期完成。二是徐营镇西浮庄村通过召开“3533”党群代表议事会研究，利用荒坑种植莲藕发展村集体经济。截至目前，西浮庄村已在荒坑内种植莲藕，盘活利用村内资源，增加村集体经济收入。

　　13.关于“走访发现部分村庄出租土地资源存在口头协议或签订长期合同的现象。如中和镇北街村村委会动员农户将707亩土地流转给种粮大户，未签订土地承包合同；黄堤镇狮子营村有近千余亩集体土地，涉及347家农户，因历史遗留问题较多，群众长期占有村内集体土地，且拒不缴纳承包费，村委会共梳理出347份不规范集体合同。”的问题。

　　整改情况：一是接市委巡察工作领导小组反馈问题后，由获嘉县委农村工作领导小组办公室向中和镇、黄堤镇镇政府下达交办工作函，持续跟进，确保如期完成。二是中和镇北街村村集体与种粮大户就流转土地补签土地承包合同，并纳入合同备案管理，增加了集体收入。

　　14.关于“查阅资料发现徐营镇李吴巷村和亢村镇王官营村大量存在村民低价承租村集体资源的现象。其中徐营镇李吴巷村81份承包合同中，74份合同年租金均为250元/亩，远低于市场价；亢村镇王官营村56份承包合同中，有13份低价合同，其中年租金最高为240元/亩，远低于市场价。”的问题。

　　整改情况：一是接市委巡察工作领导小组反馈问题后，由获嘉县委农村工作领导小组办公室向徐营镇、亢村镇下达交办工作函，经落实调查，拆除旧宅基地七十余处进行承包。二是经落实调查，亢村镇王官营村经“3533”党群代表议事会商讨，认为这13份合同为排河两侧种植树木，浇水不方便，种植条件不好，13份合同价格合理。

　　为了持续巩固和深化整改成果，下一步，局党组将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制。

　　（一）明确责任，强化担当。主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，强化职责范围内党风廉政建设的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处，抓出实效。

　　（二）传导压力，打击震慑。县局督促镇村两级持续加强催缴力度，逐人逐户，分析研判，一户一策，因人施策，切实做到数据清，底数明，不漏一户，不漏一人；对已经到期或即将到期的合同，按照新的公开发包流程发包、按照新的规范合同格式签订合同，并编号进行备案；对村内抵触情绪较大，坚决缴费人员，结合公安、法院部门，坚决进行打击处理，起到打击一个，震慑一片的作用。

　　（三）加强监督，强化问责。对已完成的整改任务，局党组要通过“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，严肃问责，坚决查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。不断健全机制，加强警示教育和案例教育，增强党员干部廉洁意识，在我局营造风清气正的干事创业氛围。

　　（四）培养人才，强化队伍。作风是党风的良好体现，巡察反馈的问题充分说明新时代加强干部队伍建设的重要性。在今后的工作中，县农业农村局将结合此次巡察和单位实际，切实加强干部队伍建设。从思想上、学习上、作风上及日常工作中慢慢地增加干部队伍的自身建设，强化党风廉政建设，牢牢树立规矩意识，坚持将纪律规矩挺在前面，坚守廉洁底线，及时传导工作所承受的压力，明确工作责任，不断推进乡村振兴建设。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱：。